2026 年 10 月 7 日，美國國家身心障礙委員會（National Council on Disability, NCD）最新發布《National Disability Policy: A Progress Report, 2026》年度身障政策進展報告。這份剛出爐的報告盤點美國過去一年在醫療、教育、就業、交通與科技等領域的重要發展，其中一個特別值得注意的焦點，就是數位無障礙。
過去談到無障礙，我們常先想到坡道、電梯、無障礙廁所，或公共空間中的通行設計。但當越來越多資訊與服務移到網站、App、電子文件與數位平台之後，無障礙的範圍也跟著改變。
如果一個網站無法被螢幕閱讀器正確讀取，按鈕不能透過鍵盤操作，文字放大後版面崩壞，圖片缺少替代文字，或整體流程過於複雜，那麼對部分使用者而言，這就不只是「網站不好用」，而是服務本身變得難以進入。
當數位系統逐漸成為服務入口，無障礙也就不再只是額外加上的功能，而逐漸成為平等近用的一項基本條件。
當「有提供」還不等於「能使用」
數位無障礙真正要處理的，不只是技術規格，而是一個更基本的問題：
資訊有提供，真的就等於資訊可近嗎？
網站上有一份公告，不代表每個人都找得到；頁面可以打開，也不代表每個人都能順利操作；內容已經公開，更不代表每個人都能真正理解與使用。
這個問題其實不只存在於網路世界。在第一線身心障礙服務現場，如果一份公告寫得很完整，但服務使用者看不懂，那麼資訊雖然存在，卻仍然沒有真正到達；如果一項生活安排已經由工作人員說明，但當事人無法理解內容，也不知道自己有哪些選擇，那麼「有告知」和「有參與」之間，仍然存在不小的距離。
也因此，資訊平權真正關心的，從來不只是資訊有沒有被送出去，而是接受資訊的人能不能取得、理解、使用，甚至據此做出自己的選擇。
從一張看得懂的通知單開始
臺北市立陽明教養院自民國 104 年成立易讀小組，開始推動易讀易懂與資訊平權。院方公開資料也說明，相關易讀資訊自 104 年起持續發展，內容參考 Inclusion Europe 的 Information for All 等易讀準則，並逐步累積權益資料、訓練教材與文宣告示等不同類型的資源。
當時面對的問題其實很具體：如何讓中度至極重度智能障礙服務使用者，也有機會理解與自己生活相關的資訊？
最初的實務工作之一，就是製作服務使用者真正看得懂的通知與會議資訊。這樣的起點看似只是文件設計，背後其實碰觸的是一個很重要的權利問題：如果一個人要參加會議、表達意見，卻連會議何時舉行、要討論什麼、自己可以做什麼都無法理解，那麼所謂的「參與」，很可能只停留在形式上。
因此，易讀易懂不只是把文字變少，也不只是多放幾張圖片，而是重新思考資訊該如何被組織，才能讓真正使用它的人更容易理解。從簡單文字、適當圖片、清楚排版、足夠對比，到必要時搭配其他輔助方式，真正要降低的，是資訊本身形成的障礙。
更重要的是，易讀資訊也不能只由工作人員自行判斷「這樣應該看得懂」。讓服務使用者參與實際檢視與回饋，再依使用者意見修正，才更接近資訊平權的精神。
不是替使用者決定什麼叫做容易，而是讓使用者告訴我們，什麼真的容易。
從實務走向研究與出版
陽明教養院的易讀推動並沒有停留在院內文件製作，而是逐步累積成研究、出版與共享成果。
2017 年，尤詒君、陳威勝與王方伶以〈從推行易讀（Easy Read）專案談國際身心障礙者權利公約在心智障礙福利機構之實踐〉發表於《社區發展季刊》第 157 期，從 CRPD、資訊近用與機構實務的角度整理早期易讀推動經驗。
2019 年，臺北市政府社會局與臺北市立陽明教養院進一步出版《臺北市身心障礙者生活狀況調查易讀版》，將親密關係、居住狀況與就業等較複雜的調查資訊轉化為較容易理解的形式。
這些成果共同指向一個很重要的觀念：
資訊平權，不是把所有人都當成同一種讀者，而是承認不同的人可能需要不同方式，才能真正取得相同的權利。
這也與 CRPD 第 21 條所強調的精神一致：身心障礙者應能在與其他人平等的基礎上尋求、接收與傳遞資訊，公共資訊也應以適合不同障礙需求的可近用格式提供。
從紙本易讀，到數位無障礙
十多年後，資訊載體改變了，但問題其實沒有改變。以前我們關心的是一張通知、一份手冊、一份易讀出版品；現在則有越來越多資訊被放進網站、App、線上學習平台與互動工具。
媒介不同，核心問題仍然相同：
真正需要這些資訊的人，能不能順利進入？
如果說易讀易懂比較著重「取得資訊之後能不能理解」，那麼數位無障礙還多處理了一個更前端的問題：使用者能不能先進得來。
一個網站的內容就算寫得再清楚，如果使用者無法操作，它依然不可近；反過來說，一個網站即使技術上符合無障礙規範，如果資訊架構過度複雜、文字艱澀，部分使用者仍可能無法真正理解。
所以數位時代的資訊平權，不能只停留在「可讀取」，還必須進一步思考「可理解」與「可使用」。
無障礙網站，正在從加分項變成基本條件
當網站只是單純展示機構介紹時，無障礙或許容易被視為額外優化。但當網站逐漸成為服務入口之後，情況就不同了。
今天，人們可能透過網站取得政策資訊、閱讀健康內容、使用學習資源、下載表單、操作互動工具，甚至接觸 AI 輔助服務。這時候，網站本身已經不只是「宣傳頁面」，而是服務的一部分。
臺灣目前也已有由數位發展部建置的「無障礙網路空間服務網」，提供網站無障礙規範、檢測指引、標章申請與查詢等制度性機制。
因此，當網站逐漸成為資訊、學習與服務的重要入口，無障礙也愈來愈不是額外增加的加分功能，而是數位服務設計應具備的基本條件。
這也呼應 AML 為什麼提出無障礙標章認證申請
Allen Mind Lab 一開始只是文章網站，但隨著內容增加，陸續加入主題館藏、閱讀路徑、自學內容、PBS 工具與互動功能之後，網站也慢慢從單純的內容展示，轉變成一個知識、學習與工具入口。
當功能變得更多，我們也開始重新思考：
如果 AML 希望讓知識被更多人使用，那麼除了「內容有沒有做出來」，還必須問：不同的人，真的都能進得來嗎？
因此，AML 近期開始進行較完整的網站無障礙檢視，包括鍵盤操作、焦點顯示、文字放大、圖片替代文字、色彩對比、頁面結構、互動元件與行動裝置使用等面向，並進一步提出無障礙標章認證申請。
這個舉動並不是為了讓網站多一個標誌，更重要的是，希望透過一套外部、正式而可檢驗的標準，重新確認：
當 AML 說自己是一個公開的知識平台時，它是否真的對更多人開放。
自己覺得網站「應該可以使用」，和真正讓不同需求的使用者都能順利操作，畢竟是兩回事。
從教養院到 AML，其實走的是同一條路
從民國 104 年在教養院推動易讀易懂，到今天 AML 提出網站無障礙標章認證申請，看似跨越了不同時間、不同場域，也從紙本走進數位世界，但背後真正關心的事情始終一致。
在教養院，我們問的是：服務使用者能不能理解與自己生活相關的資訊？
到了 AML，我們問的是：不同使用者能不能順利進入、閱讀並使用這些數位內容？
一個著重理解上的障礙，一個著重數位進入與操作上的障礙，但最後都指向同一件事：
不要讓資訊本身成為新的障礙。
從這個角度來看，易讀易懂與網站無障礙並不是兩件分開的工作，而是同一條「資訊平權」路徑在不同媒介上的延伸。
從「有沒有提供」走向「能不能真正參與」
未來我們在談資訊服務時，也許可以少問一個問題：「有沒有公告？」而多問幾個問題：
「他找得到嗎？」
「他能操作嗎？」
「他看得懂嗎？」
「他知道自己有哪些選擇嗎？」
「這些資訊最後有沒有幫助他參與自己的生活？」
當我們開始這樣思考，資訊平權就不再只是文件格式或網站規範，而會慢慢回到人的生活本身。
從資訊平權，走向 AI 世代的普及性設計
2026 年 10 月 7 日最新發布的美國身障政策年報提醒我們，當公共服務快速數位化，數位無障礙已經越來越不能被視為附加功能。
回頭看陽明教養院自民國 104 年開始推動易讀易懂，也可以看見一條很清楚的發展脈絡。從讓服務使用者看得懂一張通知、理解一份生活資訊，到今天網站需要考慮不同使用者的操作與閱讀需求，背後處理的其實一直是同一個問題：
資訊不是「有提供」就完成了，而是要能被取得、被理解、被使用，並讓人有機會據此做出自己的選擇。
而當我們走向下一個 AI 世代，這個問題只會更加重要。生成式 AI、智慧助理、自動化評估與演算法逐漸進入教育、醫療、長照、就業與公共服務之後，我們要問的已經不只是「網站能不能進得去」，還包括 AI 所提供的資訊、介面與決策機制，是否也能被不同能力、不同溝通方式與不同支持需求的人公平使用。
這也呼應 NCD 年報另一個值得延伸的焦點：科技與 AI 的公平性不能只看模型準不準，也需要注意身心障礙者是否被充分納入科技設計、資料與制度考量，以及當自動化系統逐漸參與服務與決策時，使用者是否仍保有理解、選擇與人為介入的空間。
因此，未來 AI 新世代的服務設計，普及性、無障礙與可理解性，勢必需要從事後補救，走向一開始就被納入的核心原則。
從易讀資訊，到網站無障礙，再走向 AI 普及性設計，媒介一直在改變，但真正想守住的事情沒有變：
不要讓新的科技，形成新的障礙。
讓更多人進得來、看得到、看得懂、用得上，也能保有對自己生活的選擇與參與。
如果過去十年的資訊平權，讓我們開始思考「誰看得懂這份資訊」，那麼下一個十年，也許還要再多問一句：
當 AI 成為新的服務入口時，它是否也真正為每一個人留下了位置？
參考資料
- National Council on Disability. (2026). National Disability Policy: A Progress Report, 2026. National Council on Disability. 原始報告
- 臺北市立陽明教養院（無日期）。〈易讀易懂資訊共享專區〉。臺北市立陽明教養院。 共享專區
- 尤詒君、陳威勝、王方伶（2017）。〈從推行易讀（Easy Read）專案談國際身心障礙者權利公約在心智障礙福利機構之實踐〉。《社區發展季刊》，157，279–285。 文章資料
- 王方伶（主編）（2019）。《臺北市身心障礙者生活狀況調查易讀版》。臺北市政府社會局、臺北市立陽明教養院。ISBN 978-986-05-8445-5。 政府出版品資訊網
- 數位發展部（無日期）。〈無障礙網路空間服務網〉。數位發展部。 官方網站
- United Nations. (2006). Convention on the Rights of Persons with Disabilities, Article 21: Freedom of expression and opinion, and access to information. United Nations. Article 21